浙江省商务厅总经济师朱军：以“链长制”打通开发区产业链淤点堵点

浙江省商务厅党组成员、总经济师朱军在圆桌会上发言 记者 施雄风 摄

　　11月30日，以“金融支持开发区链动长三角——链长制的浙江实践”为主题的天目圆桌会召开，来自浙江省商务厅以及金融行业、杭州市部分开发区的领导、专家走进浙报集团天目演播厅，共话如何进一步发挥“链长制”与金融的作用，做好开发区产业链“强链补链”工作，助力长三角更高质量一体化发展。

　　以“链长制”打通产业链淤点堵点

　　浙江省商务厅党组成员、总经济师朱军介绍了浙江开发区“链长制”探索与整合提升的总体情况。2008年以来，浙江先后开展了三轮开发区整合提升工作，形成工业总产值超2000亿元的开发区3家，超1000亿元的开发区15家；浙江省开发区以约7%的土地面积，贡献了近40%的税收收入、近50%的进出口额、60%多的实际外资和近70%的规上工业增加值。在2019年全国经济技术开发区综合评比中，浙江省进入全国前20强的经济技术开发区有3家，居全国第二位；进入利用外资前10强的经济技术开发区有2家，居全国第一位。

　　正是在整合提升中，浙江运用改革思维和办法，率先在全国推出 “链长制”，由各地开发区所在地党政主要领导担任“链长”，承担谋划、统筹、推进和督促等职责。

　　“‘链长制’是一种要素保障机制。通过这种机制，将行政资源、财政资源、社会资本、空间资源、人才资源等资源要素向开发区倾斜。”朱军表示，“链长制”创新产业链招商引资方式，推动产业链重点项目开工，破解产业链融资难等问题，让产业发展取得了极大成效。

　　2019年，杭州湾上虞经开区实施新材料产业链“链长制”，当年该产业链实现产值290亿元，较2018年提升9.9%。朱军认为，要继续通过“链长制”工作来打通开发区产业链淤点堵点，激发整体效应，提升制度张力，全方位推进产业链提升，打造世界级产业集群和标志性产业链。

天目圆桌会现场 记者 施雄风/摄

　　用金融支持产业链“强链补链”

　　在本次圆桌会上，来自浙江省商务厅开发区处以及金融行业、杭州市部分开发区的嘉宾围绕“金融助力开发区在长三角一体化进程中打造产业链”展开热烈讨论，朱军对嘉宾讨论的内容作了总结点评。

　　朱军表示，长三角一直是我国改革开放前沿，而开发区是全面对外开放的重要窗口。欣慰的是，金融作为产业发展的要素保障，金融机构已经根据长三角一体化发展战略，在体制机制、机构设置、产品研发等方面做出调整。

　　今年4月，浙江省商务厅和中国银保监会浙江监管局共同发布了《关于深化供应链金融服务促进产业链资金链畅通的通知》，希望银企共创，推动一批重点产业链供应链核心企业和平台。今年8月，长三角一体化金融总部在上海成立，将成为长三角一体化发展战略的推动者，创新转型的实践者、绿色金融服务的先行者。此外，工商银行、中国银行分别在去年发布《金融支持长三角一体化发展行动方案》，人保财险去年也在上海设立了科技分公司。

　　“希望与会金融机构能携手浙江开发区，帮助浙江开发区产业链‘强链补链’，帮助浙江企业在长三角地区获得高质量发展。”朱军说。